全國(guó)人大常委會(huì)法工委指出，決定的出臺(tái)實(shí)施，“可能會(huì)給部分飼養(yǎng)動(dòng)物的農(nóng)戶(hù)帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)損失，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶(hù)調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)償。”但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地方只是一關(guān)了之、一封了之、一停了之，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也還沒(méi)有幫助他們轉(zhuǎn)型的措施。

禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)成為法律，大得人心。在社會(huì)各界一致為《決定》叫好的同時(shí)，公眾也關(guān)注一個(gè)問(wèn)題：原本野生、現(xiàn)在卻普遍存在的人工養(yǎng)殖動(dòng)物，到底哪些還能食用，哪些不能食用？相關(guān)從業(yè)者能否找到新飯碗?

按照最高立法機(jī)構(gòu)通過(guò)的決定，凡未列入“畜禽遺傳資源目錄”的陸生野生動(dòng)物，一律禁止食用。關(guān)于“目錄”明細(xì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，正按照新要求加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也要求進(jìn)一步加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理，將明確水生野生動(dòng)物范圍。根據(jù)最新消息，甲魚(yú)、烏龜和牛蛙已經(jīng)排除。

民眾關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)然不是仍想“貪食”,而是因?yàn)橄嚓P(guān)養(yǎng)殖戶(hù)遍布南北各地。依據(jù)2017年中國(guó)工程院發(fā)布的《中國(guó)野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》顯示，2016年全國(guó)野生動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值已超5206億元，其中食用動(dòng)物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值約1250億元；全國(guó)野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)專(zhuān)兼職從業(yè)者有1409多萬(wàn)，其中食用動(dòng)物產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)626.34萬(wàn)。這么大的規(guī)模，涉及這么多人的生計(jì)，可能超出了很多人的想象。

尤其是，一些養(yǎng)殖戶(hù)、從業(yè)者還是貧困地區(qū)的貧困戶(hù)。近年來(lái)，一些貧困地區(qū)把特種養(yǎng)殖當(dāng)作脫貧產(chǎn)業(yè)。如某地一家竹鼠合作社，就帶動(dòng)了400余貧困戶(hù)。據(jù)了解，僅人工繁育“野生動(dòng)物”產(chǎn)業(yè)，西部某省至少有6000建檔立卡貧困戶(hù)參與。

廣西三江侗族自治縣良口鄉(xiāng)產(chǎn)口村長(zhǎng)沖屯雙腿殘疾的李善平，2018年養(yǎng)殖竹鼠的收入達(dá)1.1萬(wàn)元，并于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧。新華社記者 陸波岸 攝

革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，是必須不折不扣執(zhí)行的法律。相關(guān)養(yǎng)殖戶(hù)如何順利轉(zhuǎn)型，如何不讓從業(yè)者生計(jì)受到影響，則是擺在各地政府面前的一道考題。

當(dāng)務(wù)之急，當(dāng)然是盡早明確“目錄”和范圍。甲魚(yú)、牛蛙等可以繼續(xù)養(yǎng)殖食用，相關(guān)養(yǎng)殖戶(hù)就吃了一顆定心丸。其他的，則仍在等“目錄”，比如那家竹鼠合作社，目前存欄6000多只竹鼠，每天還得喂飼料，如果不能交易，直接損失就是上百萬(wàn)元。

所以，早一日明確“目錄”，就意味著養(yǎng)殖戶(hù)能早一日采取對(duì)策，減少損失。不過(guò)，即便等來(lái)“目錄”，多數(shù)從業(yè)者肯定不能再干老營(yíng)生了，轉(zhuǎn)型勢(shì)所必然。

事實(shí)上，最高立法機(jī)構(gòu)已經(jīng)考慮到這個(gè)問(wèn)題。全國(guó)人大常委會(huì)法工委就指出，決定的出臺(tái)實(shí)施，“可能會(huì)給部分飼養(yǎng)動(dòng)物的農(nóng)戶(hù)帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)損失，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶(hù)調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)償。”

但據(jù)媒體報(bào)道，一些地方只是一關(guān)了之、一封了之、一停了之，對(duì)相關(guān)養(yǎng)殖戶(hù)沒(méi)有補(bǔ)償，也還沒(méi)有幫助他們轉(zhuǎn)型的措施。前述那位合作社負(fù)責(zé)人說(shuō)，自己想把竹鼠養(yǎng)殖場(chǎng)改建為養(yǎng)豬場(chǎng)，卻面臨資金、證件辦理等難題。

因此，各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)該按照全國(guó)人大常委會(huì)法工委的提醒，盡早調(diào)研，盡快出臺(tái)政策，采取措施幫助數(shù)量龐大的相關(guān)養(yǎng)殖戶(hù)、從業(yè)者，尤其是其中的貧困戶(hù)。

一是摸清底數(shù)。本地特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)到底規(guī)模有多大？養(yǎng)殖存量有多大？有多少人從業(yè)，其中貧困人口有多少？是否主要靠特種養(yǎng)殖脫貧？已經(jīng)脫貧的是否會(huì)因此返貧……深入調(diào)研，心中有“數(shù)”，才能政策對(duì)頭。

二是幫助轉(zhuǎn)型。很顯然，縱然“畜禽遺傳資源目錄”出臺(tái)，最終能進(jìn)入“目錄”的在養(yǎng)野生動(dòng)物將是極少數(shù)。那么，數(shù)量巨大的在養(yǎng)動(dòng)物該如何處理？能否與養(yǎng)殖戶(hù)共同商討，拿出可行的產(chǎn)業(yè)替代方案？比如，原來(lái)養(yǎng)野豬的貧困戶(hù)，有沒(méi)有可能改養(yǎng)家豬？能否允許相關(guān)養(yǎng)殖戶(hù)延期還貸？

因養(yǎng)殖竹鼠走紅的“華農(nóng)兄弟”。

三是協(xié)助轉(zhuǎn)業(yè)。一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的貧困戶(hù)，原來(lái)養(yǎng)殖的動(dòng)物“不能吃”了，自己很可能也跟著“沒(méi)飯吃”了。因此，要加快發(fā)展好扶貧產(chǎn)業(yè)，吸納更多從原有養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)遷移出來(lái)的貧困勞動(dòng)力。另外，擴(kuò)大貧困地區(qū)勞務(wù)輸出，進(jìn)行技能培訓(xùn)，也是幫助相關(guān)養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)行的一條途徑。

辦法總比困難多，關(guān)鍵是要主動(dòng)作為。尤其是幫助貧困戶(hù)找到新飯碗，不僅事關(guān)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康，也是防止野生動(dòng)物養(yǎng)殖變成“地下產(chǎn)業(yè)”的大事。