食客、餐廳都要罰款!立法制止餐飲浪費究竟傷了誰?
周沫 · 2021-01-28 21:25:32 來源:紅餐網 4110
顧客吃不完造成明顯浪費的,餐廳可收一定費用!你怎么看?
上個月,有近2000位網友因為一條關于餐飲浪費罰款的草案鬧翻了天,一批餐飲從業者也因此陷入焦慮。
究竟發生了什么?
“餐廳沒有執法權,憑什么收取罰款?”
2020年12月22日,《反食品浪費法》草案提請全國人大會議審議,要求餐飲服務提供者引導消費者按需適量點餐,不得誘導、誤導消費者超量點餐,如果通過誘導、誤導消費者超量點餐造成明顯浪費的,且在警告過后拒不改正的,將處一千元以上一萬元以下罰款。
此外,草案條例還強調,餐廳可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應費用。
兩條草案條例曝光后,很快就在各大社交媒體上引發了廣泛討論。
紅餐網(ID:hongcan18)在今日頭條上發布的“顧客吃不完造成明顯浪費的,餐廳可收一定費用!你怎么看?”一則微頭條,就有近2000位網友包括餐飲人發表了自己的看法。
在這當中,雖然也有網友對該立法條例表示贊成,但反對、疑惑和質疑的聲音仍然占據大多數,質疑點主要包括以下方面:
1、浪費到底是餐廳的責任,還是顧客的責任? ?
“飯店做的飯菜難吃,浪費了,算誰的?”
“吃剩下的菜打包算不算浪費?打包的飯菜轉身扔掉,又怎么算?”
“顧客執意要點沒吃完造成浪費,這是顧客責任。但如果飯店餐廳明知道吃不完也不阻止顧客,這是誰的責任?”
△網友熱評
2、由餐廳來收取費用合不合理? ?
“這個收費是啥意思?是處罰嗎?餐廳有處罰權嗎?”
“飯店餐館又不是執法部門,沒有執法權,憑什么收取餐余費用?”
“造成浪費是指社會資源浪費,餐廳并沒有任何損失,理解不了為什么由餐廳來收取食物浪費費用。”
“消費者本身就已經對餐廳的食物和服務都支付了費用,立法讓餐廳再來收取這些費用,到底是為什么?”
△網友熱評
3、收取的罰款給誰? ?
“餐余費讓誰來罰?收到的罰款是給飯店還是收繳國庫?”
“餐廳來收這個費用,那為什么要國家來立法?收了這個費用,最后歸餐廳還是歸國家?”
△網友熱評
“如果強行收費,擔心會引起顧客反感” ?
紅餐網走訪發現,對于通過立法手段制止浪費,不少餐飲業內人士表示贊同,期待相關條例的出臺。
一位餐飲老板表示,餐飲浪費的現象太常見了,尤其是宴席等場合,浪費程度讓人心驚!?
“法律能引導消費者文明消費、理性消費,養成勤儉節約的良好習慣;從企業層面看,餐飲浪費減少,餐廳員工也能減少工作量,提升工作效率,與餐企而言,甚至能減少一部分廚余垃圾處理成本。”?
但與此同時,他們也對政策的落地和執行等問題表示擔心,一方面,如果不按照法規去執行,受警告和懲罰的可能是餐廳本身,另一方面,餐廳一旦嚴格執行,又怕得罪消費者,影響餐廳生意。?
△圖片來源:紅餐網攝
“上百人的宴席剩飯剩菜情況很常見,我們服務生在顧客點單的時候會提醒要適量,畢竟我們有經驗,但大多數顧客并不在意。”深圳一家酒店宴會廳經理坦言,“餐飲浪費立法,確實在一定程度上改善宴席浪費,我們也愿意支持和配合,但是對于企業而言,我們要如何定義明顯浪費的界限,如何制定罰款標準和金額,目前還毫無頭緒。”?
“消費者點多了,我們一般會提醒。但作為服務行業,顧客體驗非常重要,所以一般情況下即使浪費多了也不會強行收費,我們擔心會引起顧客的反感。”廣州天河一家烤肉海鮮自助餐廳經理很無奈。?
“如果真的收費了,可能會對門店的客流有一定影響,有些比較敏感的顧客,可能就不會再來了。”
△網友留言
立法制止餐飲浪費,如何避免淪為雞肋? ?
據紅餐網(ID:hongcan18)了解,餐飲浪費之所以備受關注,是因為全球爆發的糧食危機等問題。
據近期聯合國與世界糧農組織發出的警告顯示,2019 年全球有近 6.9 億人處于饑餓狀態,受新冠肺炎疫情影響,2020年還有多達 1.3 億人可能陷入長期饑餓,2021年世界瀕臨至少50年來最嚴重的糧食危機。
中國糧食生產屢創新高,雖然不會有糧食危機,但“餐桌上的浪費”現象卻十分嚴重,每年倒掉的食物可養活約2.5億人。
△圖片來源:攝圖網
因此,2020年8月,中央指出,餐飲浪費現象,觸目驚心、令人痛心,強調要堅決制止餐飲浪費行為。
而后,反浪費、制止浪費便成為餐飲業熱議的焦點,全國各地紛紛采取多種措施,加大餐飲浪費的宣傳。近半年來,已有30多個省份餐飲相關協會發出倡議,通過“倡議引導理性消費,不得誘導消費者超量點餐”、“對‘光盤’顧客予以適當獎勵”、“倡議推行“N-1”點用餐模式”等方式“制止”餐飲浪費行為。
從餐飲浪費嚴峻程度以及全球糧食危機兩大維度來看,國家立法制止餐飲浪費,是時代的進步,也是大勢所趨。
然而,站到餐飲從業者的角度來思考,政策的落地和執行確實是不可忽視的難題。
如何避免立法制止餐飲浪費成為“雞肋”,切實解決餐飲浪費問題,同時又讓餐企以及廣大消費者更易配合執行?
△圖片來源:攝圖網
紅餐網(ID:hongcan18)認為,一定要多征求餐飲從業者的意見,完善界定標準。
法律的頒布,有兩大重要功能,一是行為指引,二是裁判依據。餐飲浪費立法,從目前來看,主要還是行為指引的問題,希望能用法律引導大家節約糧食資源,避免浪費。
正如中南財經政法大學法學院副教授陸劍所言,餐飲立法不能一蹴而就,需要廣泛征求民意,包括餐飲行業提供商、消費者、餐飲經營者、餐飲平臺,都要聽取他們的心聲,再做決策。?
此外,界定相關的標準時,一方面要對小份餐的規格、標識提醒的設置等設定明晰的強制標準,作為監管處罰的依據;另一方面,對商家的誘導、誤導等比較難判斷的行為,也要進一步完善界定標準,使執法更加容易。
結 語 ?
從我國餐飲浪費的嚴峻程度看,通過立法手段去制止餐飲浪費已然刻不容緩。如何真正避免餐飲浪費,把節約落到實處?
紅餐網對中國食品產業分析師朱丹蓬所說的這句話表示贊同——制止餐飲浪費,要打造完整有機健康生態鏈條,從國家政策的宣導到行業協會的推動,再到餐飲企業的參與,消費者的實際行動,環環相扣,僅依靠一個端口去發力是無法形成合力的。
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