餐飲業(yè)是擴內(nèi)需、促消費、保增長、穩(wěn)就業(yè)、惠民生的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2024全國兩會期間，多位代表委員提出了“餐飲”行業(yè)相關的意見建議，聚焦到“預制菜”“出海”“助老餐廳”“人才培養(yǎng)”等議題。

在兩會結束之際，紅餐網(wǎng)帶大家一起回顧，部分參會代表針對餐飲行業(yè)提出的建設性意見。

餐廳使用預制菜，要提前告知？

近年來，中國預制菜產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展引發(fā)各方關注。在兩會期間，有不少參會代表、委員也針對預制菜行業(yè)提出了部分補充建議。

全國人大代表、中華全國律師協(xié)會副會長萬立在接受媒體采訪時認為，建議建立預制菜使用提前告知制度，通過法律明確使用預制菜的商家應盡告知義務。萬立說，對于堂食而言，可采取多樣化提前告知方式，如通過菜單、公示欄等明顯方式提供預制菜品的相關信息，或根據(jù)預制菜和現(xiàn)做菜的成本差異實行區(qū)別定價等。對于外賣來說，商家應當主動在網(wǎng)頁上標明預制菜情況。

全國政協(xié)委員皮劍龍也關注到了這一問題。他建議，在保障預制菜知情權的背后，還需要設立便捷的消費者投訴渠道，政府和預制菜行業(yè)協(xié)會合作建立一個高效、便捷的消費者投訴處理機制。對于商家餐館而言，可以在菜單、門店公告、宣傳時主動告知消費者店內(nèi)預制菜使用情況。同時，政府相關部門要按照職責分工，對預制菜生產(chǎn)全流程，尤其是標識加強監(jiān)督和檢查。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、月星集團董事局主席丁佐宏在接受媒體采訪時指出，當前預制菜進學校、進社區(qū)仍須謹慎而為。在統(tǒng)一國標形成之前，預制菜進學校或社區(qū)必須審慎對待，嚴把質(zhì)量關。為防止權力濫用，建議相關部門增加學生家長代表或社區(qū)居民代表的意見聽取及投票環(huán)節(jié)，實行一票否決制，切實保障學生和老人等弱勢群體的身體健康。

△圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

探索全球化布局，政府護航助力餐飲出海

“出海”是2023年中國企業(yè)發(fā)展的關鍵詞之一，餐飲企業(yè)也不例外。隨著出海的主體更加廣泛、市場急速擴展，高質(zhì)量出海也成為今年兩會上的風向標。

全國人大代表、大咖國際食品有限公司總經(jīng)理趙紅果在“關于加大對新式茶飲行業(yè)支持進一步向海外傳播中國茶文化的建議”中認為，面對新茶飲企業(yè)在“出海”過程遇到的種種困難，可以成立專門機構統(tǒng)籌研究其他國家法律法規(guī)，牽頭成立有關協(xié)會組織與各國衛(wèi)生、市場等相關部門溝通交流。加強知識產(chǎn)權保護，進一步指導新式茶飲企業(yè)“出海”。

全國人大代表、廣東亞北農(nóng)副產(chǎn)品有限公司董事長黃秀芬在接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時表示，推出“年菜”并成功進軍國際市場，對推動“廣東制造出海”也具有重要意義。應以“金牌年菜”首航新西蘭為著力點，從樹立標準規(guī)范、健全產(chǎn)業(yè)體系、打造特色IP等方面，為預制菜產(chǎn)業(yè)國際化和中國美食文化“出海”注入新活力。

全國人大代表、重慶陶然居集團董事長嚴琦則聚焦充“重慶火鍋”發(fā)展提出建言：加強與“一帶一路”和重點國際物流通道沿線國家（地區(qū)）交流，推動火鍋企業(yè)發(fā)展跨境電商和海外連鎖經(jīng)營。在海外投資建設重慶火鍋餐飲文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵餐飲企業(yè)抱團參與投資。前期建設可采取政府與企業(yè)共同投資方式，也可以由行業(yè)商會投資，政府負責提供“一站式”服務、各類業(yè)務指導和形象推廣，后續(xù)運營可委托行業(yè)商會承接。

提高助老餐廳覆蓋率和運營率

近年來，農(nóng)村留守老年人日益增多，農(nóng)村老年人養(yǎng)老、就餐成為亟待破解的養(yǎng)老問題。

全國人大代表、河南省開封市蘭考縣三義寨鄉(xiāng)白云山村黨支部書記陳保超在考察中發(fā)現(xiàn)，在各類的養(yǎng)老服務中，較為突出的是農(nóng)村老年人就餐難問題。所以，在關于深入推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設的建議》中，陳保超建言提高助老餐廳覆蓋率和運營率。利用閑置的國有建筑資產(chǎn)，同時鼓勵社會資本投入，與品牌餐飲企業(yè)、連鎖快餐企業(yè)合作，多渠道增加助餐供給主體。

全國人大代表劉海玲也建議：加快發(fā)展助餐式居家養(yǎng)老。針對能夠自理或暫時不愿意到集中養(yǎng)老中心居住的老人，以村為單位建立助老餐廳，引導老年人營養(yǎng)搭配合理用餐，老年人既可到餐廳就餐，也可以上門送餐，解決老人做飯困難的問題，有效杜絕了外出務工子女的后顧之憂。

△圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

關注餐飲人才培養(yǎng)，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

兩會期間，人力資源和社會保障部部長王曉萍介紹，住宿餐飲服務業(yè)需求走高，小微企業(yè)招聘需求明顯增加，技術技能崗位需求快速上升。關于今年的就業(yè)工作，政府工作報告作出了部署，餐飲行業(yè)的人大代表、政協(xié)委員十分關注餐飲業(yè)用工。

全國人大代表、中國烹飪協(xié)會副會長馬利民，全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基兩位代表、委員表示，提高餐飲業(yè)優(yōu)秀人才職業(yè)榮譽對于吸引并留住人才意義重大，建議允許依照有關標準在餐飲行業(yè)繼續(xù)開展“中國烹飪名師”“中國烹飪大師”水平評價工作。

全國人大代表、北京前門都一處餐飲有限公司副經(jīng)理吳華俠，全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基兩位代表、委員表示：為進一步發(fā)揮餐飲業(yè)穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展的重要作用，建議人力資源管理部門啟動修改1994年制訂的《勞動部關于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》，明確餐飲行業(yè)為可實行綜合工時的行業(yè)。

兩位代表、委員還提出了優(yōu)化社保三統(tǒng)一政策實現(xiàn)餐飲企業(yè)員工社保繳納資質(zhì)省內(nèi)互認、搭建大學及職業(yè)院校畢業(yè)生餐飲專場招聘會等寶貴意見建議。

更多兩會餐飲建言

全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)副秘書長丁梅建議：加快推廣小份餐，有效防止食品浪費。另外，丁梅委員表示，還要加強宣傳引導。促進餐飲消費透明，鼓勵消費者在訂餐時適量、適度選擇餐品。對選擇小份餐的消費者給予積分、打折、優(yōu)惠等獎勵，引導消費者文明節(jié)約用餐。

全國人大代表買世蕊提出《關于進一步規(guī)范管理外賣平臺健康發(fā)展的建議》，由市場監(jiān)督管理部門牽頭，組織相關部門和外賣平臺代表、餐飲企業(yè)代表、專業(yè)會計師、消費者代表等以聽證形式，認真聽取各方意見建議，在認真核算外賣成本的基礎上，確定合理的傭金標準，從根源上改變商家將線上經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁到消費者身上的行為。

全國政協(xié)委員、成都市政協(xié)副主席、四川大學杰出教授徐玖平，擬提交一份關于無堂食外賣聚集區(qū)存在食品安全風險應加強監(jiān)管的提案，保障舌尖上的安全，加強無堂食外賣聚集區(qū)監(jiān)管。

整編：紅餐網(wǎng)麥泳宜；編輯：李唐