人口只有8000萬的德國，居然有2300個世界知名品牌。而我們的民族企業(yè)能稱得上世界品牌的，屈指可數(shù)。至于餐飲業(yè)，我國目前只有半個世界知名品牌，就是鼎泰豐餐廳，連海底撈、西貝都只能算是“大而不強”。

這是為什么呢？

火車在軌道上可以飛速行駛，這是因為有軌道。

企業(yè)是否有軌道呢？

有，這個軌道就是制度。

企業(yè)按照制度管理，就會快速發(fā)展；反之，只能慢速發(fā)展。有句話叫做：走上正軌，就是這個意思。

這里的制度管理就是制度化管理。制度化管理又稱為法治。法治就是用法律制度管人，是相對于人治而言的，人治就是用人管人。

在當今中國餐飲業(yè)，很多企業(yè)有制度，但是，卻沒有實現(xiàn)制度化管理。

要知道：制度和制度化管理是兩回事。制度，絕大多數(shù)企業(yè)都有，只是完善程度不同而已。制度化管理，則只有極少的企業(yè)才有，因為只有極少數(shù)企業(yè)的業(yè)主愿意接受制度約束。盡管不少企業(yè)聲稱自己實行了制度化管理，但其中多數(shù)并不是制度化管理。在中國餐飲業(yè)，實行制度化管理的企業(yè)接近零。正是因為沒有實行制度化管理，我國餐飲企業(yè)沒有一個稱得上“強”的。

為何制度化管理難以實現(xiàn)？

01?思想原因：中國傳統(tǒng)文化的影響

我們知道，中國的傳統(tǒng)文化主要是儒家文化，儒家文化的產(chǎn)物之一就是人治，封建君主專制制度則是人治的一種極端表現(xiàn)形式，這種人治影響中國長達2000余年時間。在專制君主制國家里，君主或皇帝的意志就是國家的法律，而君主本人是不受法律制約的。

正是中國傳統(tǒng)文化中糟粕的影響，才導致一些企業(yè)業(yè)主產(chǎn)生不想要法治而想做“土皇帝”的思想，和不接受企業(yè)制度制約的行為。

要想改變?nèi)酥芜@一現(xiàn)狀，除了要避免中國傳統(tǒng)文化中有害因素的影響，也就是企業(yè)業(yè)主要帶頭遵守企業(yè)制度。

其實，很多企業(yè)人士并沒有搞清楚法治或制度化管理的本質(zhì)。法治中的“法”指法律制度即法制，“治”指管理，法治即法制化管理，法治與制度化管理是一回事。

法治主要用于國家這一組織，制度化管理主要用于企業(yè)這一組織，法治或制度化管理包括兩層含義：第一，管理的工具是：法律制度；第二，管理的對象是全體組織人員，這里的全體在企業(yè)中是包括企業(yè)主在內(nèi)的，換句話說：管理對象不包括企業(yè)主的，不叫法治或制度化管理。也就是說，法治的本質(zhì)是：制度面前人人平等。

為了更進一步了解法治的本質(zhì)，讓我們回到1215年的英國。

1215年，第一份法治性文件《大憲章》在英國誕生。《大憲章》是在英國貴族階級聯(lián)合騎士和廣大市民階級與王權(quán)斗爭的背景下產(chǎn)生的，也是世界邁向法治的第一份文件。《大憲章》之所以有如此地位，是因為它首次明文規(guī)定：君主受到法律限制。
從《大憲章》可以知道，決定法治的關(guān)鍵條件是：就國家來說，國家元首是否接受法律；就企業(yè)來說，企業(yè)主是否接受制度。

以鼎泰豐為例，它的廚房規(guī)定：進入廚房必須配戴工作帽，可是鼎泰豐董事長楊紀華進入廚房卻不佩戴帽子，這就是制度面前不平等。正因為如此，鼎泰豐只能稱為半個強企業(yè)。連鼎泰豐這樣知名的餐廳都做不到制度上的平等即制度化管理，中國其他同行就更難了。

02?制度原因之一：產(chǎn)權(quán)制度不完善?

制度化管理無法實現(xiàn)，也與制度相關(guān)。企業(yè)制度包括：企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織形式和企業(yè)管理制度。制度方面的根本原因是：產(chǎn)權(quán)制度不完善，也就是沒有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度作為依據(jù)。

這在餐飲業(yè)非常普遍。有些企業(yè)雖然制定有公司章程，但公司章程里沒有關(guān)于股權(quán)結(jié)構(gòu)的具體條款和合伙人退出、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)預(yù)留、股權(quán)激勵等規(guī)定。產(chǎn)權(quán)制度不完善很容易影響企業(yè)的穩(wěn)定。

例如，快餐企業(yè)真功夫公司的兩位創(chuàng)始人之所以對簿公堂，與其股權(quán)相等有關(guān)，股權(quán)相等等于話語權(quán)相等，也就是誰都說了算，一旦意見不統(tǒng)一就出現(xiàn)問題。再如，俏江南公司的創(chuàng)始人之所以被擠出董事會，是因為該公司缺少股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的具體規(guī)定所致。因此，制定完善的產(chǎn)權(quán)制度，是企業(yè)穩(wěn)定的根本。

03?制度原因之二：企業(yè)所有權(quán)和管理權(quán)不分?

企業(yè)組織和國家組織一樣，都有組織形式。國家的組織形式有專制君主制、立憲君主制、共和制和人民代表制，企業(yè)組織形式有個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)。
在專制君主制下，是沒有法治可言的。這是就國家這一組織來說的，法治是在國家的組織形式發(fā)生改變時產(chǎn)生的，即在專制君主制向立憲君主制或共和制、人民代表制轉(zhuǎn)變的過程中產(chǎn)生的。

和國家組織一樣，企業(yè)組織走向制度化管理的過程也是在組織形式發(fā)生改變時產(chǎn)生的。企業(yè)在個人獨資企業(yè)里是沒有制度化管理可言的。只有在合伙企業(yè)和公司企業(yè)，才有制度化管理的可能。

在個人獨資企業(yè)，企業(yè)的決策由一個人說了算，和企業(yè)的其他人沒有意見沖突。在合伙企業(yè)，業(yè)主由2個以上業(yè)主組成，多個業(yè)主都說了算，多個業(yè)主意見不統(tǒng)一怎么辦？需要統(tǒng)一意見，這個統(tǒng)一的意見就需要制度，所有業(yè)主的意見不得超出這個制度的范圍，也就是讓制度說了算。這就是合伙企業(yè)的制度化管理。

在公司制企業(yè)，一方面，企業(yè)由更多業(yè)主組成，這樣需要統(tǒng)一更多業(yè)主的意見；另一方面，由于企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是分離的，同時也需要統(tǒng)一經(jīng)營者的意見。所有者和經(jīng)營者的意見統(tǒng)一就需要制度。當這種制度被組織內(nèi)所有人員接受時，就是制度化管理。高度的制度化管理就是在公司制企業(yè)產(chǎn)生的。

不過，我國的公司企業(yè)，包括合伙企業(yè)在內(nèi)，雖然很多企業(yè)名稱中帶有“有限公司”的字樣，但只能算“準公司企業(yè)”，因為公司企業(yè)是按所有權(quán)和管理權(quán)分離、出資者按出資額對公司承擔有限責任的企業(yè)。可中國的實際情況是：絕大多數(shù)企業(yè)沒有實行所有權(quán)和管理權(quán)分離，也就是正副董事長兼任總經(jīng)理的情況比較普遍。比如，海底撈公司的創(chuàng)始人張勇和西貝餐飲公司創(chuàng)始人賈國龍，既是所有者，也是管理者。

04?制度原因之三：管理制度不完善

管理制度不完善是中國企業(yè)界比較常見的現(xiàn)象。在企業(yè)界，企業(yè)管理制度一般以《員工手冊》和《工作手冊》的形式出現(xiàn)，《員工手冊》規(guī)定的是企業(yè)禁止做什么；《工作手冊》規(guī)定的是企業(yè)應(yīng)該怎么做，包括標準作業(yè)流程在內(nèi)。作為企業(yè)管理制度，其范圍包括人力資源、財務(wù)、物資等方面，這里僅選擇人力資源管理中關(guān)于管理者不作為的現(xiàn)象舉例說明。

在中國企業(yè)，管理者不作為的現(xiàn)象隨處可見，面對這樣的問題，很多企業(yè)是沒有相應(yīng)的處理規(guī)定的。如何對不作為行為進行處理？下面看看某公司關(guān)于不作為行為的處理規(guī)定。

關(guān)于不作為行為的處理規(guī)定：

違反《員工手冊》的情況被發(fā)現(xiàn)后，直接上級知道或接到通知后應(yīng)在24小時內(nèi)處理，否則其責任由直接上級承擔。同時，直接上級對下屬違反《員工手冊》的行為不進行處理的，按照以下標準處理。

30日內(nèi)第一次不處理的：處以記過

30日內(nèi)第二次不處理的：處以警告

30日內(nèi)第三次不處理的：處以嚴重警告并處降職一級

30日內(nèi)第四次不處理的：處以撤職

有了以上關(guān)于不作為行為的處理規(guī)定，就可以減少或避免不作為行為了。

從以上列舉的關(guān)于制度的三個方面原因可以知道：如果沒有相應(yīng)的制度，也就沒有客觀的標準作為依據(jù)，沒有客觀依據(jù)，就很容易導致管理者憑主觀意志進行管理。因此，只有有了相應(yīng)的制度作為依據(jù)，管理才能做到客觀。

當然，企業(yè)實行法治，只能說明企業(yè)主已經(jīng)接受制度，至于企業(yè)制度能否順利落地，還要有一個前提條件：企業(yè)擁有有責任心且能力出眾的職業(yè)經(jīng)理人。缺乏這一前提條件，制度化管理是難以落地的。

結(jié)語

總之，實行法治的過程，就是一個組織崛起的過程。今天的企業(yè)也是如此。因此，真正實行制度化管理的企業(yè)是有前途的企業(yè)。如果您的企業(yè)實行了制度化管理，1年時間就可以趕超知名企業(yè)至少3年的發(fā)展進度。也就是說，實行制度化管理的企業(yè)是容易快速發(fā)展的，也是走向大品牌的快速通道。

祝愿我國能在10年內(nèi)出一兩個“強”餐飲企業(yè)！

（文章為作者獨立觀點，不代表紅餐立場。）