繼退出《巴黎協(xié)定》、減少化石燃料監(jiān)管之后，特朗普這兩天又“開起了倒車”。

2月8日，特朗普在Truth Social上發(fā)文稱：“我將于下周簽署一項行政命令，結束拜登推廣紙質(zhì)吸管的荒謬舉措，這種吸管根本行不通。回歸塑料時代！”

要知道，此前拜登政府曾宣布要在美國聯(lián)邦政府范圍內(nèi)逐步淘汰一次性塑料（包括吸管）：到2027年，美國聯(lián)邦政府食品相關服務、包裝中將停止使用塑料；到2035年，所有美國聯(lián)邦政府運營中將停止使用塑料。

由于美國聯(lián)邦政府是世界上最大的消費品買家，拜登希望此舉能夠減少全球一次性塑料的生產(chǎn)。

但特朗普這條帖文直接給拜登的政策“判了死刑。一旦特朗普新的行政命令簽署，則意味著加利福尼亞州、科羅拉多州、紐約州等民主黨控制的州的法律將面臨改弦更張的命運，這些州目前均禁止或限制使用一次性塑料吸管。

追溯“禁用塑料吸管”運動的歷史，其源動力來自公眾對海洋塑料污染的關注以及環(huán)保組織的推動。2015年，一段海龜鼻腔被塑料吸管卡住并流血的視頻在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛傳播，激怒了公眾并推動立法加速；2017年，BBC紀錄片《藍色星球2》播出，展示出塑料對海洋生物的致命影響，進一步點燃公眾情緒。

目前來說，尚不清楚特朗普即將頒布的命令是否只針對塑料吸管。但能夠確定的是，時隔6年，特朗普再次我行我素扛起“塑料吸管大旗”。在2019年競選連任期間，他的團隊曾出售特朗普品牌的可回收塑料吸管，“一包 10 根只需 15 美元”，當時特朗普在 Facebook 上發(fā)布吸管信息后，很快便銷售一空，一周之內(nèi)狂賺46萬美元。

這次，特朗普又在打什么主意？

特朗普為何“開倒車”？

早在2018年“禁用塑料吸管”呼聲振聾發(fā)聵時，部分美國城市（如西雅圖）和大型企業(yè)（如星巴克）就已經(jīng)開始禁用塑料吸管。但特朗普政府并未針對塑料吸管推出聯(lián)邦禁令。相反，特朗普在多個領域推進了環(huán)保法規(guī)的放寬。

當時多家主流外媒都曾報道過特朗普政府在任內(nèi)撤銷或修訂了一系列環(huán)保政策，包括廢止或放緩執(zhí)行“清潔電力計劃”、調(diào)整汽車排放標準、取消水域保護等，這些政策調(diào)整被部分觀察家解讀為特朗普反對過度環(huán)保監(jiān)管，因此頒布政令來減少企業(yè)成本。

但也有人指出了另一種更深層的原因，要知道幾乎所有的塑料都是由石油產(chǎn)品制成的，因此特朗普一系列政策的主要目標在于推動美國傳統(tǒng)能源和化工行業(yè)的發(fā)展，而非專門針對塑料吸管問題。

筆者曾在《特朗普殺死ESG？》一文中指出，特朗普認為拜登時期的《通脹削減法案》（IRA）法案的支出過于龐大，他主張重新回歸化石燃料，并表示要取消與清潔能源相關的補貼和激勵政策，因為他認為這些政策不利于美國經(jīng)濟的增長和就業(yè)市場的恢復。

更關鍵的原因是，據(jù)華盛頓郵報報道，特朗普在籌集競選資金時瞄準了石油行業(yè)的大佬們，他發(fā)誓要立即推翻拜登的數(shù)十項環(huán)境法規(guī)和政策，并稱“捐贈 10 億美元將是一項‘交易’”，以此來避免稅收和監(jiān)管。對比特朗普在大選時“擁抱化石能源”的政策主張，背后真相令人玩味。

除開現(xiàn)實意義以外，“塑料吸管禁令”在文化與認知層面也具備可利用的價值。原本，塑料吸管禁令只是一項出于環(huán)保考量的舉措，但這項政策在美國的實施過程中，逐漸被部分保守派媒體和政客塑造成“自由派過度干預生活”的象征，認為政府在此類微不足道的生活細節(jié)上過多干預。

在社交媒體平臺上，“塑料吸管禁令”相關話題往往容易引起情緒化討論。無論是支持方還是反對方都利用這一議題表達更廣泛的政治、文化立場，使得事件在網(wǎng)絡上發(fā)酵并傳播。

因此，特朗普也可能會通過支持塑料吸管來強化其反對“政治正確”和“文化戰(zhàn)爭”的形象，迎合支持者反感政府干預的心態(tài)。

最后，紙質(zhì)吸管確實在使用上存在一定缺陷（比如易軟化等），其成本也更高。相比之下，塑料吸管在耐用性和經(jīng)濟性上通常表現(xiàn)更好。鑒于特朗普在其執(zhí)政期間多次強調(diào)以經(jīng)濟利益和實用主義為導向的政策主張，在其核心支持者群體中具有較強的共鳴。因此，頒布“塑料吸管禁令”有助于其獲得更多的支持者、穩(wěn)固基本盤。

總結來看，特朗普在其上一任期中曾大幅削弱奧巴馬時期的環(huán)保政策，頒布“塑料吸管禁令”可視為這一整體戰(zhàn)略的延伸，即弱化環(huán)保以優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟。

對中國會產(chǎn)生什么影響？

可以肯定的是，若美國塑料吸管回歸，中國作為全球最大的塑料制品生產(chǎn)基地之一，相關制造產(chǎn)業(yè)必將受益（關稅因素排除在外）。

據(jù)公開數(shù)據(jù)，2023年全球塑料總產(chǎn)量為4.138億噸，中國塑料總產(chǎn)量占比33.3%。塑料吸管雖然只是其中一個細分品類，但如果其他國家因政策調(diào)整或市場偏好出現(xiàn)回歸使用塑料吸管的趨勢，那么中國相關制造業(yè)會在原材料采購、加工制造等環(huán)節(jié)受益。

但長期來看影響卻有限，原因是在全球倡導減少塑料使用、推廣環(huán)保替代品的大背景下，制造業(yè)和消費市場正逐步向可降解、環(huán)保材料轉型。例如歐盟在2019年頒布《一次性塑料指令》，要求成員國逐步禁用一次性塑料制品，如塑料吸管、餐具和棉簽，并推廣可降解替代品。

中國2020年也在《關于進一步加強塑料污染治理的意見》中提出到2025年全國范圍內(nèi)禁止不可降解塑料袋、塑料吸管和一次性塑料餐具，并大力發(fā)展可降解塑料及替代品。尤其在中國大力推動“雙碳”的背景下，減碳成為中國可持續(xù)發(fā)展路上至關重要的一環(huán)。

在企業(yè)側，蘋果、小米、可口可樂、阿里巴巴、亞馬遜等巨頭公司也都在推廣環(huán)保包裝，減少塑料填充物的使用。因此，從政府禁塑到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，再到消費者環(huán)保意識的提高，制造業(yè)向環(huán)保材料轉型的趨勢不僅僅是口號，而是伴隨著具體的政策執(zhí)行、市場行為和投資意向，構建成了可持續(xù)發(fā)展的閉環(huán)。

從長遠來看，全球環(huán)保大趨勢和可持續(xù)發(fā)展目標不會因個別領導人的政治言論而發(fā)生根本性轉變。

特朗普這次“開倒車”的核心動機顯然是政治與經(jīng)濟考量，此舉符合其“去監(jiān)管化”、維護傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和鞏固保守派選民支持的策略，同時也成為了其對抗民主黨環(huán)保議程的文化符號。但從世界范圍來看，其“獨狼”的形象卻更加深入人心，這可能導致美國在未來全球低碳經(jīng)濟體系中失去主導地位。

本文轉載自虎嗅網(wǎng)，作者：陳玉立